Полная версия сайта
<
Главная » Документы » Постановления Администрации » 2016 год » "Об утверждении Положения о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории муниципального образования село Ныда"

"Об утверждении Положения о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории муниципального образования село Ныда"


52.4 Кб
скачать

119 от 29.11.2016

Приложения



 


АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛО НЫДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29ноября 2016г. №119
с. Ныда

"Об утверждении Положения о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории муниципального образования село Ныда"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", на основании Устава муниципального образования село Ныда Администрация муниципального образования село Ныда ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создании условий для деятельности народных дружин на территории муниципального образования село Ныда, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования село Ныда от 28.04.2010г. N 51 "Об утверждении положения о создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования село Ныда".
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава
муниципального образования село Ныда Н.А. Подыряк

Приложение
к постановлению
Администрации муниципального
образования село Ныда
от 29 ноября 2016 г. N 119

Положение
о порядке оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории муниципального образования село Ныда

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";
- Законом ЯНАО от 29.09.2014 N 69-ЗАО "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин на территории муниципального образования село Ныда.
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1) участие граждан в охране общественного порядка - оказание гражданами помощи органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, совершаемых в общественных местах;
2) общественное объединение правоохранительной направленности - не имеющее членства общественное объединение, сформированное по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка;
3) дружину по охране общественного порядка (народная дружина или ДООП) - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;
4) народный дружинник - гражданин Российской Федерации, являющийся членом народной дружины и принимающий в ее составе участие в охране общественного порядка;
5) муниципальная поддержка - поддержка, оказываемая Администрацией муниципального образования село Ныда гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.

2. Порядок оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка

2.1. Формы муниципальной поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка:
1) финансовая поддержка;
2) правовая поддержка;
3) информационная поддержка;
4) консультационная поддержка;
5) поощрение Почётной грамотой или Благодарностью Администрации муниципального образования село Ныда;
6) материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин.
2.2. Уполномоченным органом по оказанию муниципальной поддержки является Администрация муниципального образования село Ныда.
2.3. Финансовая поддержка оказывается путем предоставления субсидий социально-ориентированным некоммерческим организациям, участвующим в охране общественного порядка, на конкурсной основе, за счет средств бюджета муниципального образования село Ныда, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
2.4. Правовая поддержка оказывается путем принятия муниципальных правовых актов в сфере поддержки граждан и их объединений, участвующим в охране общественного порядка, в том числе по вопросам создания опорных пунктов охраны общественного порядка.
2.5. Оказание информационной поддержки гражданам и их объединениям осуществляется путем создания условий для получения информации и обмена информацией, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также освещения в средствах массовой информации деятельности граждан и их объединений.
2.6. Оказание консультационной поддержки гражданам и их объединениям осуществляется путем проведения семинаров, совещаний, иных мероприятий, издания методических материалов по вопросам участия в охране общественного порядка на территории муниципального образования село Ныда, взаимодействия граждан и их объединений с Администрацией муниципального образования село Ныда.
2.7. Поощрение граждан и их объединений, активно участвующих в охране общественного порядка, осуществляется по решению и в порядке, определяемом Администрацией муниципального образования село Ныда.

3. Создание условий для деятельности народных дружин по охране
общественного порядка

3.1. К полномочиям Администрации муниципального образования село Ныда в сфере создания условий для деятельности народных дружин относится:
1) прием уведомлений о создании народных дружин;
2) согласование избранного командира народной дружины;
3) согласование плана работы народной дружины, места и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников;
4) принятие совместных решений с народными дружинами, ОМВД России по Надымскому району и иными правоохранительными органами о порядке взаимодействия;
5) принятие решения о создании опорных пунктов охраны общественного порядка на территории муниципального образования село Ныда, определение мест их расположения, утверждение положения о территориальных пунктах охраны общественного порядка.
3.2. Администрация муниципального образования село Ныда вправе выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.
3.3. Для совместного размещения и взаимодействия граждан, их объединений, участвующих в охране общественного порядка, народных дружин, правоохранительных органов, иных государственных органов и общественных организаций, участвующих в охране общественного порядка, на территории муниципального образования село Ныда создаются опорные пункты охраны общественного порядка и определяются места их расположения.
4. Порядок приема в дружину по охране
общественного порядка и отчисления из нее

4.1. В ДООП муниципального образования село Ныда принимаются на добровольной основе в индивидуальном порядке жители, достигшие возраста 18 лет, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья осуществлять охрану общественного порядка и другие обязанности дружинника.
Основанием для вступления в ДООП является письменное заявление гражданина на имя Главы муниципального образования муниципального образования село Ныда.
Дружинник принимает на собрании торжественное обязательство (приложение 3).
4.2. Прием в народную дружину и отчисление из нее осуществляются по решению общего собрания ДООП, которое утверждается Главой муниципального образования село Ныда.
4.3. В ДООП не могут быть приняты граждане:
- имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;
- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
- не имеющие регистрации по месту жительства.
4.4. Решение ДООП об отчислении из дружины принимается в следующих случаях:
- при подаче личного заявления дружинника;
- при наступлении обстоятельств, перечисленных в пункте 3 настоящего раздела;
- в связи с систематическим невыполнением дружинником требований настоящего примерного Положения, а также фактическим самоустранением от участия в деятельности ДООП;
- в случае совершения противоправных действий.

5. Основные задачи и функции дружины
по охране общественного порядка

5.1. Задачами ДООП являются: охрана общественного порядка, предупреждение и пресечение правонарушений, сохранность собственности физических и юридических лиц, проведение воспитательной работы среди населения на основе действующего законодательства.
5.2. Дружина осуществляет следующие функции:
- обеспечивает совместно с органами внутренних дел охрану общественного порядка на улицах, в парках и других общественных местах;
- содействует органам внутренних дел по предупреждению, раскрытию преступлений, пресечению административных правонарушений, проведению профилактической работы с лицами, склонными к их совершению;
- осуществляет предупреждение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- оказывает неотложную помощь лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном состоянии;
- участвует в спасении людей и в обеспечении общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций: террористический акт, стихийное бедствие, чрезвычайное положение, эпидемии, эпизоотии и др.;
- участвует в обеспечении пожарной безопасности, (проведении мероприятий по охране окружающей среды, борьбе с браконьерством, нарушениями правил охраны животного и растительного мира, безопасности дорожного движения);
- оказывает содействие по защите собственности граждан на территории садоводческих обществ;
- осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

6. Обязанности и права дружинника
6.1.Руководитель ДООП
- Непосредственное руководство работой ДООП осуществляет командир ДООП.
- Командир ДООП:
- организует непосредственную деятельность ДООП;
- проводит работу по сплочению и укреплению ДООП, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности;
- составляет НД график дежурств дружинников;
- осуществляет взаимодействие с представителями полиции по вопросам деятельности ДООП на подведомственной территории;
- организует изучение дружинниками законодательства Российской Федерации в области охраны общественного порядка;
- лично отчитывается о деятельности ДООП перед Администрацией муниципального образования село Ныда;
- ходатайствует перед Администрацией муниципального образования село Ныда о поощрении наиболее отличившихся дружинников.

6.2. Дружинник имеет право:
- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка;
- совместно с работниками полиции проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения;
- оказывать содействие работникам милиции в доставлении на стационарные посты милиции, участковые пункты милиции или непосредственно в органы внутренних дел лиц, совершивших правонарушения, если у них отсутствуют документы, удостоверяющие личность и исчерпаны другие меры воздействия, а также при невозможности составления протокола непосредственно на месте происшествия;
- в случаях, не терпящих отлагательства, пользоваться для связи с правоохранительными органами телефонами объединений, предприятий, учреждений, организаций и физических лиц;
- оказывать содействие работникам милиции в доставлении в медицинские вытрезвители либо дежурные части милиции граждан, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке либо могущих причинить вред окружающим или себе.
При обнаружении на улицах и в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с признаками тяжких и иных, опасных для жизни и здоровья телесных повреждений, незамедлительно вызывать скорую помощь.
6.3. Дружинник обязан:
- активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями;
- быть дисциплинированным, добросовестно выполнять поручения и указания командира дружины, его заместителя, работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
- использовать при исполнении своих служебных обязанностей и применять предоставленные законом права по предупреждению и пресечению правонарушений, защищать честь и достоинство граждан от преступных и иных антиобщественных посягательств, проявлять вежливость и культуру в обращении с ними;
- при обращении граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих личной или общественной безопасности, общественному порядку, либо в случае непосредственного обнаружения дружинником указанных событий или фактов сообщать об этом в ближайший орган внутренних дел и принимать меры по спасению людей, пресечению преступлений или административных правонарушений, задержанию лиц, их совершивших, охране места происшествия;
- разъяснять гражданам все случаи ограничения их прав и свобод, основания и поводы для такого ограничения;
- повышать правовые знания, хорошо знать обязанности и права дружинника, совершенствовать свою физическую подготовку;
- при исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе удостоверение дружинника и нарукавную повязку.
6.4. Общие условия и пределы применения народными дружинниками физической силы
- Народные дружинники при участии в охране общественного порядка могут применять физическую силу для устранения опасности, непосредственно угрожающей им или иным лицам, в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
- Перед применением физической силы народный дружинник обязан сообщить лицу, в отношении которого предполагается ее применение, что он является народным дружинником, предупредить о своем намерении и предоставить данному лицу возможность для прекращения действий, угрожающих жизни и здоровью народного дружинника или иных лиц.
- Народный дружинник имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, если промедление в ее применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или народного дружинника либо может повлечь иные тяжкие последствия.
- Народный дружинник при применении физической силы действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяется физическая сила, характера и силы оказываемого ими сопротивления.
- Народный дружинник обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения физической силы, первую помощь, а также в случае необходимости принять меры по обеспечению оказания ему медицинской помощи в возможно короткий срок.
- О применении физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина, народный дружинник обязан незамедлительно уведомить командира народной дружины, который не позднее трех часов с момента ее применения информирует об этом соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
- Народным дружинникам при участии в охране общественного порядка запрещается применять физическую силу для пресечения правонарушений, за исключением случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, а также в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения.
6.5. Ответственность дружинника:
- За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
-Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


7. Меры поощрения и взыскания

7.1. Дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются органом местного самоуправления муниципального образования село Ныда, органом внутренних дел, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями в соответствии с настоящим Положением и другими нормативными актами органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах их компетенции в виде:
- объявления благодарности;
- выдачи денежной премии;
- награждения ценным подарком;
- награждения Почетной грамотой;
- занесения на Доску почета.
7.2. Размер материального поощрения дружинников определяется органом местного самоуправления муниципального образования село Ныда, исходя из фактического выхода дружинников на дежурство по охране общественного порядка и результативности их работы за один выход на дежурство в пределах выделенных местным бюджетом на эти цели средств.
7.3. За особые заслуги в выполнении обязанностей по охране общественного порядка и проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут представляться к государственным наградам Российской Федерации в установленном порядке.
7.4. За нарушения дисциплины дружинники могут привлекаться к ответственности в виде объявления выговора или исключения из дружины по решению общего собрания ДООП.

8. Материально-техническое и финансовое
обеспечение деятельности ДООП

8.1. Орган местного самоуправления муниципального образования село Ныда за счет средств местного бюджета, добровольных пожертвований юридических и физических лиц, а также за счет иных поступлений, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, может применять различные формы материального стимулирования членов ДООП.
8.2. Органы внутренних дел, расположенные на территории деятельности ДООП, могут применять формы материального стимулирования членов ДООП в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3. Руководители промышленных и иных объектов, расположенных на территории муниципального образования село Ныда, по специальным графикам, утверждаемым Главой муниципального образования село Ныда, и на основании соответствующих договоров могут предоставлять в распоряжение ДООП автотранспорт для осуществления дежурства дружинниками и выполнения ими возложенных обязанностей по обеспечению правопорядка.

9. Социальная защита дружинников
Компенсации народным дружинникам и членам их семей будут проводится согласно статьи 9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 сентября 2014 г.N 69-ЗАО"Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

ПриложениеПриложение
Дата создания: 12-12-2016
Дата последнего изменения: 12-12-2016